Proroga 557 dipendenti cessati altro Ente

Proroga 557 dipendenti cessati altro Ente

Messaggioda Raggio84 » 15/01/2019, 18:36

Buondì a tutti i colleghi,
premetto che non mi occupo direttamente di personale, ma sono responsabile della Ragioneria. Con delibera di GC di agosto 2018 si decide di utilizzare due dipendenti (VV.UU.) di altro Comune per tre mesi ex art. 1 c. 557 L. 311/2014 fino al 16.12.2018 per 12 ore settimanali (il tutto previsto nella delibera di programmazione di fabbisogno annuale). I due erano dipendenti T.D. dell'altro Comune sino all'08.01.2019. Con lettera è stata richiesta al Comune di appartenenza la proroga per l'utilizzo per un'altro mese prima della scadenza del 16.12.2018 e quindi fino al 16.01.2019.
1) E' possibile che la scadenza del rapporto di lavoro in questo Comune vada oltre la scadenza del rapporto di lavoro a TD nell'Ente di appartenenza?
Inoltre durante questo mese di proroga è stato "autorizzato"! l'utilizzo dei due VV.UU.presso un terzo Comune per tre serate in occasione della festa patronale per un totale di 32 ore complessive.
2) Era possibile tale autorizzazione?
3) Con che modalità dovrà avvenire la liquidazione delle 32 ore di servizio svolte nel terzo Comune?
4) Quali gli atti da porre in essere per ricondurre il tutto nella "legittimità?
Grazie a tutti
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Re: Proroga 557 dipendenti cessati altro Ente

Messaggioda Kaleb » 15/01/2019, 22:27

L'autorizzazione all'utilizzo di personale ex comma 557 da parte dell'Ente utilizzatore non può eccedere la durata del contratto a tempo determinato nell'Ente di appartenenza (implica che vi sia un contratto ancora in corso e va ricondotta alla stessa scadenza). Il massimale orario è di 48 ore settimanali. L'autorizzazione può essere concessa verso un terzo ente, nei limiti orari, a condizione del rispetto dei parametri soggettivi dell'Ente (Comune inferiore a 5000 abitanti ecc...). Il pagamento delle ore autorizzate e utilizzate, previo accordo tra i due Enti, può avvenire in modo tradizionale (cedolino direttamente emesso dall'Ente utilizzatore) oppure considerato come compenso di altri enti (cedolino emesso dall'Ente di appartenenza, con rimborso da parte dell'Ente utilizzatore).
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Re: Proroga 557 dipendenti cessati altro Ente

Messaggioda Raggio84 » 16/01/2019, 10:33

Grazie mille Kaleb.
"L'autorizzazione all'utilizzo di personale ex comma 557 da parte dell'Ente utilizzatore non può eccedere la durata del contratto a tempo determinato nell'Ente di appartenenza" e "a condizione del rispetto dei parametri soggettivi dell'Ente (Comune inferiore a 5000 abitanti
Potresti darmi fonti normative o altra fonte (orientamento Corte Conti, Aran ecc.) a supporto?
Grazie di nuovo
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Re: Proroga 557 dipendenti cessati altro Ente

Messaggioda Kaleb » 19/01/2019, 17:27

Penso che laddove la norma, per quanto stringatissima e ridotta all'osso, sia chiara a livello letterale (e questa lo è), il bisogno di ricorrere al conforto di prassi e orientamenti dottrinali e giurisprudenziali sia quasi superfluo. Se leggi il comma 557 dell'art. 1 legge finanziaria per il 2005, gli enti che possono usare l'avvalimento sono solo quelli indicati dalla norma, e poiché i soggetti di cui possono avvalersi devono essere dipendenti di altri enti, ciò significa che se un dipendente a tempo determinato non è più in servizio (perché il contratto è scaduto o è scaduta la proroga non è più dipendente) non ci si può più avvalere. Ricordo di due interventi di Consiglio di Stato e Corte dei Conti che sancivano che il rapporto presso l'ente utilizzatore (autorizzato) accedeva, avendolo come presupposto, al contratto "principale" esistente presso l'ente di appartenenza (autorizzante) e ne seguiva di fatto le sorti e il trattamento, talché un ulteriore contratto formalizzato da parte dell'ente utilizzatore con il dipendente utilizzato in scavalco non fosse necessario. Purtroppo non ho sottomano questi due riferimenti, se li trovo li posto.
Kaleb
 
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Re: Proroga 557 dipendenti cessati altro Ente

Messaggioda Raggio84 » 22/01/2019, 11:08

Grazie mille Kaleb
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