contabilità economica per le unioni di comuni

[gabry]

Mi pare che anche le Unioni di comuni devono tenere la contabilità economica dal 2017, cito:

Contabilità economica e bilancio consolidato - Artt. 232 e 233bis TUEL
Art. 232
Gli enti locali garantiscono la rilevazione dei fatti gestionali
sotto il profilo economico-patrimoniale nel rispetto del principio
contabile generale n. 17 della competenza economica e dei principi
applicati della contabilità economico-patrimoniale di cui agli
allegati n. 1 e n. 4/3del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118,
e successive modificazioni.
2. Gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti possono
non tenere la contabilità economico-patrimoniale fino all'esercizio
2017.

ora vi chiedo: come si deve intendere la popolazione?
cioè, i 5.000 ab sono riferiti alla popolazione complessiva dell'unione oppure (vedi legge Delrio n. 56/2014 comma 115) "le disposizioni previste per i piccoli comuni si applicano alle unioni composte da comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti"?
grazie

[EMI68]

http://www.regione.piemonte.it/programmazione/vetrina/media/files/contabl%20union%20val%20da%20se.pdf