DUP e Piano triennale di fabbisogno del personale

[Claudioxxxx36]

Buonasera,

un ente locale ha approvato il DUP 2017/2019 in Consiglio Comunale lo scorso marzo 2017. Nel DUP l'Amministrazione ha inteso non esprimersi in merito ad eventuali nuove assunzioni.

All'improvviso, lo scorso ottobre, lo stesso Ente approva in Giunta il piano triennale di fabbisogno del personale identificando diverse figure da assumere nello stesso anno 2017 (quindi in 2 mesi) ed iniziando subito le procedure di mobilità.

Le mie domande sono:

il piano triennale di fabbisogno del personale non deve essere approvato unitamente al DUP, di cui ne forma parte integrante, dal Consiglio Comunale? L'ente può procedere a tali assunzioni senza che tale piano triennale sia stato originariamente inserito nel dup 2017/2019 ed approvato dal Consiglio?

Grazie

I

[RMonti]

Il programma triennale del fabbisogno deve trovare corrispondenza anche nelle previsioni di bilancio per cui se nel DUP non erano contemplate nuove assunzioni, presumo che in bilancio non c'erano nemmeno le relative spese.

Ora, se si intende procedere ad assumere, mi parrebbe necessario appostare in bilancio le risorse a valenza pluriennale.

E' stato fatto qualcosa in merito?

[Claudioxxxx36]

Grazie per la sua cortese risposta.

No, nel dup e bilancio di previsione 2017/2019 approvato lo scorso marzo non era previsto alcun incremento della spesa del personale.

Sul bilancio non è stato fatto nulla. L'ente si è limitato ad approvare una delibera di giunta e ad iniziare immediatamente le procedure concorsuali.

Il piano del fabbisogno del personale è un allegato obbligatorio del DUP e quindi deve essere sottoposto all'attenzione del Consiglio Comunale. Se è pur vero che il Piano possa essere preliminarmente approvato anche solo dalla Giunta poi, necessariamente, tale piano deve confluire nel DUP e inserirsi nel ciclo di bilancio. Tra l'altro una recente sentenza della Corte dei Conti Campania, la 68/2017, ha stabilito come "la sua adozione
non può che intervenire prima dell’esercizio finanziario su cui la programmazione finanziaria
della spesa del personale impatta e quindi non oltre il termine di adozione del DUP e della nota di
aggiornamento.". Quindi, tale spesa del personale da attuare nell'anno 2017 avrebbe dovuto essere specificata nel DUP 2017/19 e sottoposta al Consiglio Comunale per l'approvazione.

A mio avviso, non essendo tale spesa stata inclusa nel dup 2017/19 non si potrebbe procedere ad alcuna assunzione. Nè, tantomeno, si sarebbe in tempo per modificare il DUP e il bilancio posto che la programmazione di spesa del personale deve avvenire "prima dell'esercizio finanziario su cui la programmazione finanziaria della spesa del personale impatta e quindi non oltre il termine di adozione di dup e nota di aggiornamento" che era fissata al 31 marzo scorso.

Si trova d'accordo? Grazie

[ROMEO14]

Penso che il piano triennale possa essere sempre modificato.
Occorre però che si siano le relative coperture finanziarie.

[RMonti]

Penso che il piano triennale possa essere sempre modificato.
Occorre però che si siano le relative coperture finanziarie.

Sono d'accordo.

[Claudioxxxx36]

Ammesso che la Giunta possa modificare il piano dopo l'approvazione del DUP,

1) Visto che il bilancio di previsione ed il dup 2017/2019 approvati a marzo non prevedevano tale spesa, non sarebbe stato necessario modificare lo stesso DUP e bilancio di previsione già approvati inserendo il nuovo aumento di spesa e facendo approvare la modifica in Consiglio Comunale? Oppure la Giunta può fare quello che vuole senza che il Consiglio decida?

[RMonti]

Ammesso che la Giunta possa modificare il piano dopo l'approvazione del DUP,

1) Visto che il bilancio di previsione ed il dup 2017/2019 approvati a marzo non prevedevano tale spesa, non sarebbe stato necessario modificare lo stesso DUP e bilancio di previsione già approvati inserendo il nuovo aumento di spesa e facendo approvare la modifica in Consiglio Comunale? Oppure la Giunta può fare quello che vuole senza che il Consiglio decida?

La modifica del programma del fabbisogno e la conseguente variazione di bilancio comportano la contestuale variazione del DUP, il tutto di competenza consiliare.

[Claudioxxxx36]

grazie infinite, molto gentile.
Cordiali saluti