Aliquota IMU ridotta c/1

Buongiorno,
la nostra amministrazione vorrebbe ridurre l'aliquota IMU ai proprietari di C/1 (negozi e botteghe) che diano gratuitamente le vetrine di negozi sfitti ad attività commerciali attive nel comune. Tale agevolazione però sarebbe prevista solamente per una determinata via/zona dove la concentrazione di negozi sfitti è notevole. E' legittima tale soluzione oppure non è possibile fare differenze di aliquote all'interno della medesima categoria?
Grazie 1000
la nostra amministrazione vorrebbe ridurre l'aliquota IMU ai proprietari di C/1 (negozi e botteghe) che diano gratuitamente le vetrine di negozi sfitti ad attività commerciali attive nel comune. Tale agevolazione però sarebbe prevista solamente per una determinata via/zona dove la concentrazione di negozi sfitti è notevole. E' legittima tale soluzione oppure non è possibile fare differenze di aliquote all'interno della medesima categoria?
Grazie 1000