imu ed aliquota specifica per comodato d'uso

Invece di introdurre trmite regolamento l'equiparazione ad abitazione principale della seconda casa in comodato a familiare di primo grado con rendita non superiore a 500 € o con ISEE infeiore al 15.000,00, di difficile gestione e soprattuto con grandi ricadutre in termini di perdita di gettito e immaginabile prevedere una aliquota IMU specifica infeiore a quella stabilità per tutti gli altri immobili ?