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il mio ente vorrebbe procedere ad un'assunzione a tempo determinato in sostituzione di un collega che va in mobilità presso altro Ente, in attesa di poter esperire le procedure di una mobilità in entrata.
L'art. 9 co.28 della legge 122/2010 pone come limite la spesa sostenuta nel 2009 per le medesime finalità ( il mio Comune infatti, avendo rispettato i commi 557 e 562 dell’articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, non ha il limite del 50% della spesa 2009, ma resta fermo il limite della spesa totale 2009).
Non avendo avuto nel 2009 assunzioni a tempo determinato, posso prendere come riferimento il triennio 2007/2009?
vi ringrazio

Sì, è scritto espressamente nell'ultimo periodo del comma.

Attenzione al danno erariale per abuso delle forme contrattuali flessibili. Si precisa che a seguito del d.l.101/2013, che ha modificato l'art.36 TUPI, per procedere all'attivazione dei contratti a tempo determinato devono ricorrere presupposti eccezionali o temporanei, a suo tempo individuati nella lettera di indirizzo all'ARAN da parte del Dipartimento della Funzione Pubblica (esempio Finanziamenti, innovazioni tecnologiche, flussi turistici in determinati periodi dell'anno). La motivazione di attendere per la mobilità non sembra presentare i requisiti richiesti