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La Corte dei Conti Liguria nega la possibilità per i Comuni di escludere dai limiti per i contratti a termine sia i voucher lavoro sia ogni altro tipo di spesa per personale assunto con forme di lavoro accessorio (parere n. 53/2016).

Dunque, non è consentito alle PA sforare il tetto del 50% della spesa per lavoro accessorio sostenuta nel 2009, nemmeno nel caso in cui il ricorso al lavoro accessorio comporti un risparmio per l’Ente rispetto a forme alternative di intervento. Le uniche eccezioni previste dalla legge riguardano:

• i casi in cui l’assunzione sia indispensabile per lo svolgimento delle funzioni fondamentali del Comune (solo per enti locali di piccole dimensioni);
• i casi in cui si effettuino assunzioni con lavoro accessorio finalizzate a garantire alcuni servizi essenziali (polizia locale, istruzione pubblica, settore sociale).

Parere n. 53/2016: http://www.studiosigaudo.com/wp-content/uploads/53_2016-Parere-Comune-Varazze-VOUCHER-LAVORO.pdf

mi sembra che il parere della liguia dica che per gli enti virutosi il limite sia il 100% del 2009 "Pertanto secondo la richiamata delibera “gli enti virtuosi, seppur esclusi dall’applicazione del limite del 50 per cento, ricadono inevitabilmente in quello del 100 per cento della spesa sostenuta nel 2009, regime, comunque, più favorevole rispetto al vincolo disposto dal primo periodo (50 per cento).

Segnalo, inoltre, il sotto ripoprtato parere che evidenzia che in caso di voucher relative a spese attivate con contributi privati non vi siano i limiti delle spese di personale (io ho cosi interpretato)

http://www.rgs.mef.gov.it/VERSIONE-I/At ... index.html

Viene pure ricordato che la circolare n. 9/2006 della Ragioneria Generale dello Stato ha escluso dal computo delle spese di personale da considerare ai fini della realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica quelle totalmente a carico di finanziamenti comunitari o privati che non comportano alcun aggravio per il bilancio dell’ente.

Infine, per quanto riguarda specificatamente i buoni lavoro (voucher) e i tirocini, si ricorda che anche su questi temi si è già pronunciata la Corte dei Conti.
In particolare, la Corte dei Conti, Sez. Reg. Lombardia, con deliberazione n. 722/2010, ha affermato che i buoni lavoro emessi per lavoro accessorio dagli enti locali rientrano a pieno titolo nel novero delle spese di personale, con le limitate eccezioni delle spese decisamente incomprimibili, quali quelle conseguenti alle assunzioni obbligatorie delle categorie protette, quelle risolventesi in mere partite di giro o a totale carico di finanziamenti comunitari o privati

Voucher, come tutte le forme di lavoro flessibile, rientrano nei limiti della spesa a tempo determinato (100% spesa dell'anno 2009)