UTILIZZO PERSONALE FRA PIU' ENTI- COMUNICAZIONI OBBLIGATORIE

[Finanza]

Buongiorno.
Sono alle prese con l'effettuazione delle comunicazioni obbligatorie al centro per l'impiego - sintesi - e vi chiederei una mano per favore.
Ho letto le circolari FP UPPA 1 e 33 del 2008 + ho fatto una ricerca sulla normativa che permette l'utilizzo di personale non dirigenziale tra più enti (in particolare art. 14 ccnl 22.1.2004; art. 1 co. 557 l. 311/2004; art. 110 tuel).
DOMANDA. Posto che l'art. 14 ccnl 22.1.2004 sembra essere possibile utilizzarlo anche in assenza di Unioni o servizi in convenzione, può essere utilizzato come istituto normativo che permette il DISTACCO A TEMPO PIENO 36h del lavoratore presso un altro ente?
Vi ringrazio! e buona giornata!
Finanza