Progressioni orizzontali

Buongiorno, vorrei sapere se è possibile che l'ente sia da 9 anni che non fa progressioni orizzontali. Questo equivale a dire che da quando sono stato assunto non ho avuto nessuno scatto di carriera. Il problema è che l'ente evita di applicare la Brunetta per la valutazione del personale, potendo così utilizzare il fondo a pioggia per tutti, penalizzando chi lavora. Ci sono gli estremi per un ricorso al Giudice del Lavoro? Come dovrei muovermi?
Grazie per le risposte
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