istituzione nuovi posti in dotazione organica

Ci SN dei limiti alla istituzione di nuovi posti nelle dotazioni organiche ? Oppure e possibile solo fare trasformazioni di quelli giĆ esistenti ? Ad esempio e possibile trasformare un posto di istruttore di vigilanza in funzionario amministrativo contabile anche se di tratta di due figure appartenenti a servizi differenti ?