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Salve,
nel 2010 il mio ente ha bandito un concorso per funzionario con mansioni di Comandante Polizia Municipale, cat D1.
Trattandosi di un solo posto messo a concorso non ha potuto riservare al personale interno posti per l’avanzamento di carriera, secondo quanto previsto dalla legge 150/2009.
Nella graduatoria di merito, del predetto concorso, al quinto posto si è collocato un dipendente appartenente al Comando Polizia Municipale, quindi interno, in possesso dei requisiti necessari per l’accesso dall'esterno.
Oggi l’ente si trova nelle condizioni di poter scorrere la graduatoria e quindi assumere un’unità di categoria D nella Polizia Municipale.
1. Potrebbe l'ente applicare la riserva dei posti al personale interno trattandosi del secondo posto nello stesso concorso?
cordiali saluti

Tralasciamo il blocco delle assunzioni (art. 1, comma 424, Legge 190/2014), i cui effetti sulla polizia municipale sono ancora tutti da capire.
Andando al quesito, per me la risposta è assolutamente NO.
La riserva deve essere prevista nel bando, non può essere applicata ex-post. Verrebbero evidentemente violate le ragioni dei soggetti posizionati dal 2° al 4° posto in graduatoria.
Tra l'altro non si capisce se il secondo posto da D era già presente nella dotazione organica al momento di bandire il concorso o se è stato creato dopo. Nel secondo caso non si potrebbe proprio scorrere la graduatoria, ai sensi dell'art. 91, comma 4, del TUEL:

4. Per gli enti locali le graduatorie concorsuali rimangono efficaci per un termine di tre anni dalla data di pubblicazione per l'eventuale copertura dei posti che si venissero a rendere successivamente vacanti e disponibili, fatta eccezione per i posti istituiti o trasformati successivamente all'indizione del concorso medesimo.