Spese personale in esercizio provvisorio

l'art 163 comma 2 TUEL, stabilisce in esercizio provvisorio di potere pagare, tra le altre, anche le "Spese di Personale".
Per spese di personale, secondo voi, sono intese solo quelle relative agli emolumenti e tasse per gli stipendi dei dipendenti o possono essere considerate come "spese di personale" anche, ad esempio, gli straordinari, i corsi di formazione, i pagamenti a titolo di fondo incentivante e, genericamente, tutto ciò che potrebbe essere direttamente o indirettamente imputabile alla "spesa di personale"???
Del resto, a mio avviso, se il legislatore avesse voluto intendere solo le spese per stipendi e tasse lo avrebbe specificato chiaramente chiamandole, ad esempio, spese per emolumenti e contributi del personale, evitando di ricorrere a generiche "spese di personale".
Secondo voi?
grazie
Per spese di personale, secondo voi, sono intese solo quelle relative agli emolumenti e tasse per gli stipendi dei dipendenti o possono essere considerate come "spese di personale" anche, ad esempio, gli straordinari, i corsi di formazione, i pagamenti a titolo di fondo incentivante e, genericamente, tutto ciò che potrebbe essere direttamente o indirettamente imputabile alla "spesa di personale"???
Del resto, a mio avviso, se il legislatore avesse voluto intendere solo le spese per stipendi e tasse lo avrebbe specificato chiaramente chiamandole, ad esempio, spese per emolumenti e contributi del personale, evitando di ricorrere a generiche "spese di personale".
Secondo voi?
grazie