Delibera di G.C. nuova organizzazione degli uffici

Salve,
Se un dipendente comunale vincitore di concorso x istruttore contabile/amministrativo nel 2016, dopo due anni viene spostato in altro settore ed ancora dopo ulteriori 2 anni con una delibera di G.C. viene ritrasferito in altro settore; quest'ultimo cosa può fare per rimanere nell'ultimo ruolo assegnatogli visto che gli spostamenti sono stati effettuati senza una giusta motivazione (non fornita nrmmeno su richiesta dello stesso e del sindacato) se non quella della rotazione dei dipendenti?
Che poi l'unico dipendente a ruotare e sempre lo stesso!
Se un dipendente comunale vincitore di concorso x istruttore contabile/amministrativo nel 2016, dopo due anni viene spostato in altro settore ed ancora dopo ulteriori 2 anni con una delibera di G.C. viene ritrasferito in altro settore; quest'ultimo cosa può fare per rimanere nell'ultimo ruolo assegnatogli visto che gli spostamenti sono stati effettuati senza una giusta motivazione (non fornita nrmmeno su richiesta dello stesso e del sindacato) se non quella della rotazione dei dipendenti?
Che poi l'unico dipendente a ruotare e sempre lo stesso!