Scavalco e sovrannumero

Buongiorno, un Comune di 2.000 abitanti che ha un solo vigile in dotazione organica, può avvalersi di un vigile a scavalco per 8 ore a settimana, pur avendo solamente un vigile in dotazione organica? Lo scavalco quindi può essere utilizzato in "sovrannumero"? Grazie