Limiti assunzioni tempo determinato e vincolo spesaa 2009

Il Comune A e il Comune B hanno la gestione associata di polizia locale.
Il Comune A ha 6.000 abitanti ed in organico tre operatori di polizia locale.
Negli anni 2008, 2009 e 2010 aveva anche un agente a tempo determinato, il cui contratto non è stato più rinnovato.
Il Comune B ha 2.000 abitanti e l'unico agente di polizia locale andrà in pensione a brevissimo.
Il Comune B non può sostituirlo visto che concorsi e mobilità sono bloccati... un bando di mobilità riservato ai dipendenti provinciali è andato a vuoto.
Il Comune B non può procedere nemmeno ad assunzioni a tempo determinato, visto che nel 2007, 2008 e 2009 non aveva nessun dipendente a tempo determinato ... e quindi non può superare la spesa per lavoro flessibile del 2009 (Nel caso in cui tale spesa fosse pari a zero devono assumere come base la media della spesa media sostenuta allo stesso titolo nel triennio 2007/2009).
Potrebbe assumere a tempo determinato il Comune A (che nel 2009 aveva un agente a tempo determinato) e poi il Comune B rimborsa la spesa sostenuta al Comune A?
Il Comune A ha 6.000 abitanti ed in organico tre operatori di polizia locale.
Negli anni 2008, 2009 e 2010 aveva anche un agente a tempo determinato, il cui contratto non è stato più rinnovato.
Il Comune B ha 2.000 abitanti e l'unico agente di polizia locale andrà in pensione a brevissimo.
Il Comune B non può sostituirlo visto che concorsi e mobilità sono bloccati... un bando di mobilità riservato ai dipendenti provinciali è andato a vuoto.
Il Comune B non può procedere nemmeno ad assunzioni a tempo determinato, visto che nel 2007, 2008 e 2009 non aveva nessun dipendente a tempo determinato ... e quindi non può superare la spesa per lavoro flessibile del 2009 (Nel caso in cui tale spesa fosse pari a zero devono assumere come base la media della spesa media sostenuta allo stesso titolo nel triennio 2007/2009).
Potrebbe assumere a tempo determinato il Comune A (che nel 2009 aveva un agente a tempo determinato) e poi il Comune B rimborsa la spesa sostenuta al Comune A?