Assunzioni di figure speciali non amministrative e l.190/14

Salve, vorrei porre il seguente quesito, secondo la L.190/14 le assunzioni possono essere fatte da proprie graduatorie o collocando il personale delle province. Nell'ipotesi che un comune che vuole assumere:
- non abbia graduatorie proprie
- non possa attingere dalla provincia perchè sprovvista della figura che serve
- ovviamente non può bandire concorsi nonostante abbia vacanti i posti in pianta organica
Ciò premesso, può stipulare accordi con altri enti dotati di graduatorie con profilo attinente a quello che serve e con vincitore di concorso non ancora assunto per chiedere l'assunzione di quest'ultimo? Per vincitore intendo il primo classificato e non un idoneo.
Grazie
- non abbia graduatorie proprie
- non possa attingere dalla provincia perchè sprovvista della figura che serve
- ovviamente non può bandire concorsi nonostante abbia vacanti i posti in pianta organica
Ciò premesso, può stipulare accordi con altri enti dotati di graduatorie con profilo attinente a quello che serve e con vincitore di concorso non ancora assunto per chiedere l'assunzione di quest'ultimo? Per vincitore intendo il primo classificato e non un idoneo.
Grazie