partecipazione assemblea sindacale

Le Posizioni Organizzative appartenenti alla delegazione trattante di parte pubblica possono partecipare alle assemblee sindacali?
Nei Comuni dove non ci sono dirigenti, le PO sono di diritto dipendenti, ma di fatto svolgono una funzione dirigenziale e, in alcuni casi, intervengono direttamente nella contrattazione: la loro partecipazione non limita i diritti dei dipendenti di esprimersi nell'ambito dell'assemblea?
Nei Comuni dove non ci sono dirigenti, le PO sono di diritto dipendenti, ma di fatto svolgono una funzione dirigenziale e, in alcuni casi, intervengono direttamente nella contrattazione: la loro partecipazione non limita i diritti dei dipendenti di esprimersi nell'ambito dell'assemblea?