provvedimento disciplinare a segretario

Si domanda se un segretario a scavalco che omette, a suo dire, per eccessivo lavoro di portare avanti la delibera per i piani di performance del 2015 e in conseguenza di ciò i dipendenti vedono vanificate 2 progressioni verticali per le quali erano già stati dichiarati idonei nell'accordo 2011 ma non si erano portate avanti allora per i blocchi voluti dallo Stato entrale, un premio di produttività e l'indennità di turno di un vigile che aspetta che le venga liquidata da 05/2014. Si può iniziare un procedimento disciplinare nei suoi confronti, come va impostato e chi lo deve fare? Quesito sottoposto a me da un Sindaco di un piccolo comune sotto i 3000 abitanti.