ritengo possa assumere liberamente
Non ho capito se ci si riferisce ad assunzioni a tempo determinato o indeterminato.
Se a tempo determinato tutto OK.
Per il tempo indeterminato io sarei un po' più cauto.
Finché non sarà "certificato" dalle province che non hanno in esubero personale di polizia provinciale e chiarito dal DFP (o chi per esso) in quali casi si può procedere alle assunzioni al di fuori delle ipotesi contemplate dal comma 424 (vincitori di concorsi terminati entro il 31.12.2014 e personale delle province), io non assumerei proprio nessuno.
Ricordo che la legge stabilisce che le assunzioni fatte in violazione della norma sono "nulle" e la "nullità" comporta un danno erariale per equivalente.