contabilità economica patrimoniale - richiesta proroga

[TRILLY]

lettera tipo predisposta da ANUTEL (a firma del Responsabile del Servizio Finanziario e del Sindaco) che potra` essere inviata dai Comuni che lo riterranno opportuno, al fine di sollecitare tale rinvio.
COMUNE DI ___________________
PROVINCIA DI _______________

Preg.mo On.le
Paolo Gentiloni
Presidente del Consiglio dei Ministri
presidente@pec.governo.it


Preg.mo Sen.
Domenico Minniti
Ministro dell’Interno
gabinetto.ministro@pec.interno.it


Preg.mo On.le
Giampiero Bocci
Sottosegretario Ministero dell’Interno
bruno.strati@interno.it


Oggetto: Richiesta di rinvio del termine per l’approvazione del rendiconto 2016.

Onorevole Presidente, Onorevole Ministro, Onorevole Sottosegretario,
come è senz’altro noto, tutti i Comuni con popolazione non inferiore a 5.000 abitanti sono tenuti, entro il prossimo 30 aprile, termine previsto per l’approvazione del rendiconto 2016, alla complessa operazione di riclassificazione e rivalutazione dell’inventario e del patrimonio risultante alla data del 1° gennaio 2016, resa obbligatoria dal Principio contabile all. 4/3 al D.Lgs 118/2011.
Si tratta infatti di un’operazione prodromica all’adozione del sistema di contabilità economico-patrimoniale e altresì alla predisposizione dei nuovi schemi di conto economico e di stato patrimoniale.
Tali operazioni si stanno rilevando tuttavia molto più complesse del previsto, sia per la necessità da parte degli uffici di assimilare correttamente i nuovi criteri di valutazione, che sovente richiedono analisi molto dettagliate ed il ricorso ad apposite perizie di stima, e sia per la difficoltà ed i ritardi con cui le stesse case di software riescono ad adeguarsi alle modifiche normative.
A ciò si devono aggiungere tutte le complessità connesse all’assestamento di fine anno, richieste dal principio contabile, che sovente necessitano di difficoltose operazioni extracontabili e la revisione di tutte le scritture contabili registrate nel corso dell’anno, tenuto conto del non sempre perfetto funzionamento della matrice di correlazione.
Tutto ciò si aggiunge all’obbligo di redigere quest’anno per la prima volta (almeno per la maggior parte degli Enti) il rendiconto con i nuovi modelli della contabilità "armonizzata", caratterizzati dal proliferare di allegati non sempre semplici da gestire e non sempre tempestivamente forniti dai software.
Allegati che, come ad esempio la relazione sulla gestione, richiedono quest’anno una vastità di informazioni tale che il solo mero elenco occupa intere pagine.
Peraltro, la disciplina di tali documenti è in continua evoluzione normativa, anche per il 2016, come dimostra l’annunciato decreto correttivo recentemente licenziato dalla Commissione ARCONET.
Non va poi dimenticata la vicinanza della scadenza del bilancio di previsione, chiusosi solo pochi giorni fa, la cui redazione ha profondamente assorbito gli uffici finanziari.
Le complesse operazioni di chiusura del rendiconto 2016 sono rese ancora più ardue dalla delicata situazione in cui vertono i servizi finanziari degli Enti Locali, già compromessi dal blocco del turn over e oggi messi a dura prova dalle nuove norme sull’armonizzazione contabile.
Quest’ultima riforma, seppure adottata con i più nobili intenti, ha finito per irrigidire le procedure contabili, introducendo si nuove e più precise regole, ma accrescendo altresì gli adempimenti da porre in essere.
Le regole della nuova contabilità sono spesso il frutto di un complesso coordinamento di diverse fonti.
In più di un’occasione una medesima questione è affrontata dal D.Lgs 118/2011, dal D.Lgs 267/2000, dai principi contabili e da pareri ARCONET, sovente utilizzando formulazioni non del tutto coincidenti che spiazzano anche il più esperto in materia.
A questo diluvio normativo si aggiungono i numerosi prospetti da allegare al bilancio o al rendiconto o da utilizzare per le comunicazioni al tesoriere, sovente di tutt’altro che facile compilazione.
La riforma inoltre non si è limitata a sovraccaricare le ragionerie comunali di compiti e procedure nuove, ma ha di fatto “azzerato” le già poche certezze in materia contabile degli altri uffici comunali, determinando una crescente e continua richiesta di assistenza all’ufficio ragioneria anche per la compilazione del più banale atto di impegno della spesa.
Inoltre, gli uffici finanziari degli Enti Locali sono costretti ad affrontare quotidianamente nuovi e spesso ripetitivi adempimenti, senza che siano eliminati quelli già esistenti, con la conseguenza di dover inviare ad esempio diverse comunicazioni degli stessi dati a soggetti diversi.
Basti pensare all’introduzione della banca dati della pubblica amministrazione, ai questionari della Corte dei Conti, agli obblighi di pubblicazione dei dati di bilancio, dei dati sulla tempestività dei pagamenti, nonché del dettaglio dei pagamenti effettuati in base alle nuove regole del D.Lgs 33/2013.
Adempimenti la cui mancata esecuzione viene sovente pesantemente sanzionata dalle norme di legge.
E’ per le sopra esposte motivazioni, associandomi alla richiesta già inviata da Associazioni rappresentative degli Enti Locali, al competente Ministero, si chiede un congruo rinvio del termine per l’approvazione del rendiconto 2016 per tutti i comuni, in considerazione anche delle gravose conseguenze che graverebbero sugli Enti in caso di mancata approvazione del rendiconto nei termini, alle quali si aggiunge da quest’anno il divieto temporaneo di procedere all’assunzione del personale, introdotta dal D.L. 113/2016.
RingraziandoLa per l’attenzione e confidando nel Suo interessamento, l’occasione è gradita per porgerLe cordiali saluti.



Il Responsabile del Servizio Finanziario IL SINDACO
(______________________) (______________________)



Data____________

[ullifa]

rammenterei che l'art 80 del 118 prevede

"...All’attuazione del presente decreto si provvede nell’ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica..."

infatti molti enti, viste le difficoltà e per ragioni di sopravvivenza, hanno appaltato fuori tali attività. Da cui il ns legislatore quando scrive le norme sarebbe il caso che pensasse a cosa scrive..ma questa è un altra storia conosciamo la "qualità" dei soggetti.

[ullifa]

sintetizzo l'articolo. Un vero diluvio di adempimenti che coinvolge la nostra area.

Un area da cui si "rende necessario scappare il prima possibile"

http://www.quotidianoentilocali.ilsole2 ... d=AER04WAB

Per Comuni e revisori un rendiconto «lunare» con più di 40 allegati

...Oltre a rendere faticosissimo il lavoro dei responsabili finanziari e dei revisori dei conti, la presentazione di una proposta di delibera con oltre 40 allegati obbligatori rende difficile l'effettivo esercizio delle facoltà di controllo da parte dei consiglieri degli enti. .....(come sopra da me scritto ".......ma questi non hanno capito che del consuntivo e del conto del patrimonio e conto economico non interessa a nessuno e nessuno ci capisce niente?...")

[Lory1974]

ma allegate tutti quelli previsti alla delibera di Consiglio?
Tanti allegati come ad esempio il SIOPE noi li teniamo a disposizione ma non li alleghiamo alla delibera

[ullifa]

oramai si ragion in termini di allegati informatici.
io faccio un mega file zippato con dentro tutto e di piu e lo invio ai capigruppo e poi lo pubblico sul sito cosi vista la mole di dati non ci capisce niente nessuno d altronde questo e lo scopo del legislatore.

[MonicaM]

anche noi come ullifa megafile con di tutto di più. quest'anno ci ho infilato insieme al famosi elenco degli indirizzi internet delle partecipate anche tutti i loro bilanci. viene un affare di 250 pagine. bel lavorino. poi mi sono messa a guardare con attenzione la decina di pagine degli indicatori....mah!

[ecotilio]

http://www.conferenzastatocitta.it/Docu ... 202017.pdf

ho visto che è all'oggetto della conferenza stato città..
pensate che riguardi l'intero rendiconto?

[mcmurtry]

No, ritengo sia relativo solo a conto economico e stato patrimoniale

[ecotilio]

pensavo riguardasse anche il consuntivo visto che nella lettera di alcuni post sopra si richiedeva lo spostamento del consuntivo...

[decima]

si tratta di questo

http://www.fondazioneifel.it/ifelinform ... trimoniale