BILANCIO 2015 E DEBITI PREGRESSI

[Ragioneria 11]

Il mio Ente ha un bel debito con la Regione per il mnacato pagamento della fornitura idrica. Negli anni passati, i capitoli sono risultati insufficienti a coprire l'intero importo.

Nell'anno corrente, il funzionario preposto, ingegnere capo, mi ha trasmesso per le previsioni di bilancio le somme occorrenti per la copertura di quel debito. Ovviamente non mi ha dato la copertura, ovverossia le entrate con cui coprire quelle spese , nell'ottica che la Ragioneria è la Stregoneria tuttofare dell'Ente.

Ma...posso prevedere nel bilancio delle somme che sono sicuramente dei debiti fuori bilancio, ancora prima che questi vengano riconosciuti come tali? Non devo far prima il bilancio, approvare il debito, variare il bilancio e prevedere sia la spesa che la relativa entrata?

E' un problema urgente, e temo che tra tante nozioni, io cominci a perdere la lucidità delle cose.

Aiutatemi, please!

[marco.gatti210]

I debiti fuori bilancio possono essere riconosciuti anche in esercizio provvisorio. Vedi in tal senso ad es. il parere della Corte dei Conti Liguria / 31 /2014/PAR dell'08/05/2014, in particolare l'ultima parte:
<<VI. Con l’ultimo quesito il Sindaco chiede se, nel caso di esercizio provvisorio, concesso ai
sensi dell’art. 163, comma 3, del TUEL, sussistano limiti all’applicazione degli artt. 191, comma
3, e 194 del TUEL.
Il richiamato art. 163, comma 3, del TUEL dispone che, ove la scadenza del termine per la
deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo
successivo all'inizio dell'esercizio finanziario di riferimento (come usualmente ormai da tempo
avviene; da ultimo il DM Interno del 29/04/2014 ha prorogato la scadenza per la presentazione
del bilancio di previsione per il 2014 al 31/07/2014), l'esercizio provvisorio si intende
automaticamente autorizzato sino a tale termine. In questo caso si applicano le modalità di
gestione previste dal comma 1 della medesima norma, intendendosi come riferimento l'ultimo
bilancio definitivamente approvato.
Il predetto comma 1 dispone che, in caso di esercizio provvisorio, gli enti locali possano
effettuare, per ciascun intervento, spese in misura non superiore mensilmente ad un
dodicesimo delle somme previste nel bilancio, con esclusione di quelle tassativamente regolate
dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi.
Il dettato legislativo non pone limiti all’applicazione degli artt. 191, comma 3, e 194 del
TUEL in caso di esercizio provvisorio, se non quelli esplicitati dal medesimo articolo 163,
comma 3, alcuni dei quali fissati in maniera puntuale (misura non superiore mensilmente ad un
dodicesimo delle somme previste nel bilancio, salvo le spese tassativamente regolate dalla
legge), altri suscettibili di margini di autonoma valutazione da pare dei competenti organi
dell’ente locale (le spese non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi, fra le quali
possono rientrare, valutate le circostanze del caso concreto, quelle ordinate per far fronte a
lavori di somma urgenza).>>
Quindi, se il bilancio non è stato approvato, il riconoscimento dei debiti fuori bilancio è soggetto, oltre che alla disciplina specifica degli artt.191 e 194, anche alle limitazioni poste dall'art.163. Pertanto, se nel bilancio provvisorio esistono uno o più' capitoli di spesa rivenienti dal bilancio assestato 2014 che sono capienti, è possibile deliberarne il riconoscimento.
Spero di essere stato utile e, soprattutto, esatto.
Saluti.

[mcmurtry]

Prevedi la copertura finanziaria nel bilancio di previsione e poi riconosci il debito fuori bilancio